Como el primer plan quinquenal desde el comienzo del nuevo camino de construcción integral de un país socialista moderno, el "Esquema del Decimocuarto Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China y los Objetivos a Largo Plazo hasta el año 2035" se publicó oficialmente en su totalidad el 12 de marzo.

Este plan tiene muchas características nuevas. Por ejemplo, por primera vez, se dedica un capítulo a la ciencia y la tecnología, haciendo hincapié en que la independencia tecnológica es el pilar principal del desarrollo económico de China. El "Decimocuarto Plan Quinquenal" también explora activamente la mejora del sistema de planificación nacional, aclarando que la planificación del desarrollo desempeña un papel principal y la planificación espacial desempeña un papel básico y de apoyo, definiendo claramente las funciones de los dos sistemas de planificación: la planificación del desarrollo y la planificación espacial.

Al observar este esquema, el futuro desarrollo de la industria minera es muy esperado. El plan menciona la industria minera directa o indirectamente en muchos lugares. Este reportero selecciona los puntos clave para su interpretación.

Palabra clave: Asegurar la seguridad energética

El capítulo 11 de la Parte 3, al discutir la construcción de un sistema energético moderno, propone promover la revolución energética, construir un sistema energético limpio, bajo en carbono, seguro y eficiente, y mejorar las capacidades de seguridad del suministro de energía. Promover la concentración de la producción de carbón en áreas ricas en recursos, controlar razonablemente la escala y el ritmo de desarrollo de la generación de energía a carbón y promover la sustitución de la electricidad por el carbón. Apertura ordenada del acceso al mercado para la exploración y el desarrollo de petróleo y gas, acelerando la utilización de recursos de petróleo y gas de aguas profundas, capas profundas y no convencionales, y promoviendo el aumento de las reservas y la producción de petróleo y gas. Desarrollar y utilizar la energía geotérmica según las condiciones locales. El capítulo 53 de la Parte 15, al discutir la implementación de la estrategia de seguridad de los recursos energéticos, propone adherirse a la dependencia nacional, compensar las deficiencias, las garantías diversificadas y el fortalecimiento de las reservas, mejorando el sistema de producción, suministro, almacenamiento y ventas, mejorando la capacidad de asegurar un suministro de energía sostenido y estable y el control de riesgos, logrando una red de seguridad para el suministro de carbón, la autosuficiencia para las necesidades básicas de petróleo y gas, y un suministro de energía estable y confiable. Consolidar la base de la producción nacional, mantener una producción estable y aumentar la producción de petróleo crudo y gas natural, y hacer buenos planes para la distribución y el control de las bases estratégicas de carbón a petróleo y gas. Expandir la escala de las reservas de petróleo y gas, y establecer un sistema de reserva de petróleo y gas que combine y complemente orgánicamente las reservas gubernamentales y las reservas de responsabilidad social corporativa. Fortalecer la construcción de la capacidad de reserva de carbón. Diversificar las fuentes de importación de petróleo y gas, y mantener la seguridad de los canales estratégicos y los nodos clave. Cultivar un centro de comercio y un mecanismo de precios principalmente impulsados ​​por el mercado interno, y promover activamente los pagos en RMB. Fortalecer la planificación y el control de los recursos minerales estratégicos, mejorar la capacidad de garantizar la seguridad de las reservas e implementar una nueva ronda de acciones estratégicas para superar la exploración minera.

Comentario: La Quinta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China señaló la necesidad de asegurar la seguridad de los recursos energéticos y minerales estratégicos. Para ello, el "Decimocuarto Plan Quinquenal" profundiza en el despliegue, con el carbón como red de seguridad, el petróleo y el gas en paralelo, el desarrollo geotérmico, la combinación de tierra y mar, y la cooperación interna y externa para asegurar la seguridad energética de China y salvaguardar así la seguridad económica nacional.

Palabra clave: Transformación y desarrollo ecológicos

El capítulo 3 de la Parte 1, al discutir los principales objetivos del desarrollo económico y social durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal", propone que se realizarán nuevos progresos en la construcción de la civilización ecológica. La transformación ecológica de la producción y los estilos de vida producirá resultados significativos, la asignación de energía y recursos será más razonable y la eficiencia de utilización mejorará significativamente, con un consumo de energía y emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB reducidos en un 13,5 % y un 18 %, respectivamente. El capítulo 39 de la Parte 11, al discutir la mejora integral de la eficiencia de utilización de los recursos, propone mejorar el nivel de desarrollo y protección de los recursos minerales, desarrollar la minería ecológica y construir minas ecológicas. Promover la utilización limpia y eficiente del carbón y otros combustibles fósiles, y promover la transformación ecológica de industrias como el acero, la petroquímica y los materiales de construcción.

Comentario: El desarrollo minero y la protección ecológica y ambiental son una unidad dialéctica. Al entrar en una nueva era, bajo la guía del pensamiento de Xi Jinping sobre la civilización ecológica, la industria minera ha avanzado continuamente hacia direcciones verdes, seguras, armoniosas, inteligentes y eficientes, logrando una serie de importantes logros.

Palabra clave: Planificación espacial del territorio nacional

El capítulo 30 de la Parte 9, al discutir la optimización del patrón de desarrollo y protección del espacio territorial nacional, propone basarse en la capacidad de carga de los recursos y el medio ambiente, aprovechando las ventajas comparativas de las diversas regiones, promoviendo el flujo racional y la agregación eficiente de diversos factores, y promoviendo la formación de un nuevo patrón de desarrollo y protección del espacio territorial nacional con funciones principales distintas, ventajas complementarias y desarrollo de alta calidad. Refinar la división de las principales áreas funcionales, dividir las unidades políticas según el posicionamiento de las funciones principales, formular políticas diferenciadas para las áreas de desarrollo clave, las áreas ecológicamente frágiles y las áreas ricas en energía y recursos, e implementar políticas clasificadas y precisas. Fortalecer la planificación coordinada del desarrollo espacial y asegurar la implementación de las principales estrategias nacionales de desarrollo. Apoyar áreas con funciones estratégicas, como las principales áreas productoras de granos, las áreas funcionales ecológicas clave, las áreas ricas en energía y recursos y las áreas fronterizas, para mantener eficazmente la seguridad alimentaria nacional, la seguridad ecológica, la seguridad energética y la seguridad fronteriza, y crear conjuntamente un sistema dinámico de desarrollo de alta calidad con áreas de origen de energía. Optimizar la distribución del desarrollo y el transporte de energía, fortalecer la construcción de bases integrales de desarrollo y utilización de recursos energéticos y mejorar el nivel de seguridad del suministro de energía nacional.

Comentario: La Quinta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China señaló la necesidad de construir un nuevo patrón de desarrollo y protección del espacio territorial nacional. Este es un nuevo requisito planteado a nivel de objetivo estratégico, basado en el establecimiento de un sistema de desarrollo y protección del espacio territorial nacional a nivel institucional propuesto en el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central y el XIX Congreso Nacional. La economía de China ha pasado de un crecimiento de alta velocidad a un desarrollo de alta calidad. El desarrollo de alta calidad incluye no solo el desarrollo de alta calidad de las industrias, sino también el desarrollo de alta calidad del espacio. Para ello, el "Decimocuarto Plan Quinquenal" realiza despliegues detallados según las zonas urbanizadas, las principales zonas productoras de granos y las zonas funcionales ecológicas.

Palabra clave: Autosuficiencia científica y tecnológica

El capítulo 4 de la Parte 2, al discutir el fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica original y líder, propone formular e implementar planes científicos estratégicos y proyectos científicos en campos básicos y centrales relacionados con la seguridad y el desarrollo nacionales. Dirigido a campos de vanguardia como la tecnología aeroespacial y la tierra profunda y el mar profundo, implementando una serie de proyectos científicos y tecnológicos nacionales importantes con importancia prospectiva y estratégica. Basándose en las necesidades nacionales urgentes y a largo plazo, concentrando recursos superiores para abordar tecnologías centrales clave en campos como la exploración y el desarrollo de petróleo y gas.

Comentario: La Quinta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China señaló claramente la necesidad de defender la posición central de la innovación en el impulso de la modernización de China, haciendo de la autosuficiencia científica y tecnológica un apoyo estratégico para el desarrollo nacional y acelerando la construcción de un país científico y tecnológico fuerte. Mejorar las capacidades de innovación científica y tecnológica de la industria minera es un proyecto sistemático, que incluye fortalecer la investigación básica, utilizar mecanismos orientados al mercado para alentar a las empresas a aumentar la inversión en I+D y realizar cooperación científica y tecnológica internacional. Estos aspectos son a los que nos hemos adherido constantemente en el pasado, y continuaremos fortaleciéndolos en el futuro.

Palabra clave: Expandir el espacio de inversión

El Capítulo 14 de la Parte 4, al discutir la expansión del espacio de inversión, propone optimizar la estructura de inversión, mejorar la eficiencia de la inversión y mantener un crecimiento de la inversión razonable. Acelerar la mejora de las deficiencias en áreas como infraestructura, ingeniería municipal, agricultura y zonas rurales, seguridad pública, protección ecológica y ambiental, salud pública, reservas de materiales, prevención y mitigación de desastres y seguridad del sustento del pueblo; promover las actualizaciones de equipos empresariales y la transformación tecnológica; y expandir la inversión en industrias emergentes estratégicas. Promover la construcción de grandes proyectos como nuevas infraestructuras, nueva urbanización y transporte y conservación de agua, que promueven tanto el consumo como la mejora del sustento del pueblo y ajustan la estructura y aumentan el impulso. Frente a las principales estrategias nacionales, implementar grandes proyectos como el Ferrocarril Sichuan-Tíbet, el Corredor Terrestre-Marítimo Occidental, la red nacional de agua, el desarrollo hidroeléctrico de la parte baja del río Yarlung Zangbo, la exploración espacial y la industrialización de Beidou, y promover la construcción de una serie de grandes proyectos con una base sólida, funciones mejoradas y beneficios a largo plazo, como grandes instalaciones de investigación científica, protección y restauración de importantes ecosistemas, respuesta a emergencias de salud pública, grandes desviaciones de agua, control de inundaciones y reducción de desastres, transmisión de energía y gas, y transporte a lo largo de fronteras, ríos y costas.

Comentario: Acelerar la mejora de las deficiencias en la infraestructura tradicional, promover la construcción de grandes proyectos como nuevas infraestructuras, expandir la inversión en industrias emergentes estratégicas e implementar grandes proyectos estratégicos nacionales, todo lo cual proporciona una cierta escala de demanda de productos minerales, al tiempo que recuerda a la industria minera que realice los ajustes estructurales correspondientes a los productos minerales de acuerdo con los cambios en la estructura de la demanda.

Palabra clave: Optimización del entorno empresarial

El Capítulo 22 de la Parte Seis analiza la creación de un entorno empresarial de primera clase, proponiendo profundizar la reforma de la simplificación administrativa y la delegación de poderes, combinando la regulación con la desregulación y optimizando los servicios; implementando integralmente el sistema de lista de poderes y responsabilidades del gobierno; y optimizando continuamente el entorno empresarial orientado al mercado, legalizado e internacionalizado. Esto incluye la simplificación de los asuntos de licencias administrativas, la reducción y fusión de las aprobaciones de cualificación y licencias, la cancelación de presentaciones, registros, inspecciones anuales y certificaciones innecesarias, y la regulación de las inspecciones que involucran a las empresas. También implica la innovación de los métodos de servicio gubernamental, la promoción de la aprobación y el servicio convenientes y la mejora del sistema de evaluación del entorno empresarial.

Comentario: El desarrollo sano y sostenible de la industria minera depende del apoyo político. Con respecto a la asignación de recursos minerales y los mecanismos de apoyo al servicio, el Ministerio de Recursos Naturales ha emitido políticas para promover activamente las concesiones de "minería limpia", implementar la gestión de igual nivel de los derechos de exploración y las concesiones de derechos de minería para el mismo tipo de mineral, etc., permitiendo a los titulares de derechos de minería dedicar menos tiempo a correr y eliminar sus preocupaciones. Esperamos políticas más favorables en el futuro para facilitar a las empresas mineras la realización de negocios y la operación más fluida.

Palabras clave: Mejora de los niveles de alivio de la pobreza

El Capítulo 26 de la Parte Siete analiza la mejora del nivel de desarrollo general de las zonas empobrecidas, proponiendo la implementación de un plan de acción para mejorar las industrias de plantación y cría características en las zonas empobrecidas, llevar a cabo ampliamente actividades de producción y venta de productos agrícolas y profundizar y ampliar el alivio de la pobreza basado en el consumo. En los condados empobrecidos de la región occidental, se apoyará a un grupo de condados clave para la revitalización rural, recibiendo apoyo concentrado en términos de finanzas, finanzas, tierras, talento, infraestructura y servicios públicos, mejorando su capacidad para consolidar los logros en el alivio de la pobreza y lograr el desarrollo endógeno. Se adherirán y mejorarán los mecanismos de cooperación Este-Oeste y asistencia por pares, asistencia designada por la unidad central y participación social en la asistencia, ajustando y optimizando las relaciones y métodos de asistencia por pares de la cooperación Este-Oeste, y fortaleciendo la cooperación industrial y la cooperación laboral.

Comentario: A finales de 2016, se puso en marcha una reforma piloto de alivio de la pobreza basada en activos mediante el desarrollo de recursos hídricos, eléctricos y minerales en zonas empobrecidas, que finalizó a finales de 2019. Durante el período piloto, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, junto con departamentos relevantes como el Ministerio de Recursos Naturales, reforzó la orientación general del trabajo piloto, promoviendo resultados positivos, permitiendo a los agricultores compartir los frutos del desarrollo de los recursos, garantizando que los pobres reciban ingresos estables por activos, logrando un alivio estable de la pobreza y previniendo las recaídas. Al mismo tiempo, esto ha impulsado mejoras en la infraestructura y el desarrollo económico a nivel de condado, acelerando los esfuerzos locales de alivio de la pobreza. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma declaró que resumirá cuidadosamente la experiencia piloto, institucionalizará las prácticas eficaces y las incorporará como parte importante del mecanismo mejorado de compensación por la protección ecológica de China.